OHSAS18001(職業健康安全管理體系)是一個國際性職業安全衛生管理體系評審的系列,目的是通過管理減少及防止因意外而導致生命、財產、時間的損失,以及對環境的破壞。OHSAS18001為組織提供一套控制風險的管理方法,通過專業性的調查評估和相關法規要求的符合性鑒定,找出存在于企業的產品、服務、活動、工作環境中的危險源,針對不可容許的危險源和風險制定適宜的控制計劃,執行控制計劃,定期檢查評估職業健康安全規定與計劃,建立包含組織結構、職責、培訓、信息溝通、應急準備與響應等要素的管理體系,持續改進職業健康安全績效。
OHSAS18000系列標準及由此產生的職業健康安全管理體系認證制度是近幾年又一個風靡全球的管理體系標準的認證制度。OHSAS18000系列標準是由英國標準協會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織于1999年聯合推出的國際性標準,在ISO尚未制定情況下,它起到了準國際標準的作用。其中的0HSAS18001標準是認證性標準,它是組織(企業)建立職業健康安全管理體系的基礎,也是企業進行內審和認證機構實施認證審核的主要依據。中國已于2000年11月12日轉化為國標:GB/T28001-2001idtOHSAS18001:1999《職業健康安全管理體系規范》同年12月20日國家經貿委也推出了《職業安全健康管理體系審核規范》并在中國開展起職業健康安全管理體系認證制度。國標《職業健康安全管理體系要求》已于2011年12月30日更新至GB/T:280012011版本,等同采用OHSAS18001:2007新版標準(英文版)翻譯,并于2012年2月1日實施。
OHSAS18001職業健康安全管理體系認證,適用于任何有以下愿望的用人單位:
(1)建立職業安全健康管理體系,有效地消除和盡可能降低員工和其他有關人員可能遭受的與用人單位活動有關的風險;
(2)實施、維護并持續改進其職業安全健康管理體系;
(3)保證遵循其聲明的職業安全健康方針;
(4)向社會表明其職業安全健康工作原則;
(5)謀求外部機構對其職業安全健康管理體系進行認證和注冊;
(6)自我評價并聲明符合本規范。
OHSAS18001職業健康安全管理體系認證一般需要的條件是:
1、申請企業必須是合法注冊登記的企業,能提供營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證明;
2、如果有相關的行業資質,要確定資質的合法性;
3、企業必須要有安全許可證或者安全證明。傳統制造業需要安防辦的安全許可證,IT企業需要物業的安全證明;
4、電子版的企業簡介;
5、組織機構圖;
6、工藝流程圖(生產型企業)。
OHSAS18001職業健康安全管理體系認證資料清單:
1、有效版本的管理體系文件;
2、營業執照復印件;
3、組織的安全生產許可證明;
4、生產工藝流程圖或服務提供流程圖;
5、組織機構圖;
6、適用的法律法規清單;
7、地理位置示意圖;
8、廠區平面布置圖;
9、生產車間平面布置圖;
10、重大危險源清單;
11、職業健康安全目標、指標和管理方案;
12、守法證明文件。
OHSAS18001職業健康安全管理體系認證服務流程是:
1、咨詢師到企業進行調研、貫標。
2、有咨詢師和企業的管理者代表共同的體系策劃。
3、培訓,包括標準培訓和人員培訓;
4、體系文件的建立,包括:程序文件和質量手冊;
5、體系運行;
6、內審;
7、管理評審;
8、認證前的準備工作;
9、現場審核;
10、對不合格項的整改;
11、等待頒發證書。
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OHSAS18001職業健康安全管理體系認證一般需要注意以下問題:
一般OHSAS18001職業健康安全管理體系認證證書有效期為3年;但是前提是企業必須接受認證機構的監督審核,即年審;
監督審核頻率一般為每12個月一次,即一年一次,對于年審有些企業可能比較特殊,認證機構要求6個月或者10個月年審一次的情況也是存在的。
問題一,建立的職業健康安全目標只有絕對績效目標,而無過程控制目標。這是個最普遍存在的問題。所謂絕對績效目標,普遍表述為職工傷亡人數或傷亡事故起數,或者全年無火災等。標準要求建立職業健康安全目標是為了控制、降低、消除風險,實現安全方針。僅靠這些絕對績效目標不可能直接面對具體職能和層次上的風險。安全目標要直接體現組織職業健康安全管理上的關鍵因素和重要過程的實施結果。因此它應當包括設備、設施等物體的安全標準化情況,包括作用場所安全標準化情況,還應該包括安全管理制度,安全管理方法的建設和執行情況,以及員工遵章守紀等安全行為的狀況,只有這樣的過程控制目標,才有可能使鳳險得到很好地控制、降低直至消除。
問題二,以安全生產責任制的內容代替職能層次上的安全目標。安全生產責任制是我國安全生產管理6個制度之一,強調的是下級對上級負責,下級分擔上級的安全責任。企業往往采用的是層層簽訂安全責任狀,有些甚至還采用交納年度安全鳳險保證金的方式,責任狀內全是絕對績效指標,無針對不同職能層次對人身和健康傷害的過程風險控制目標。真結果是安全目標上下一樣粗,來體現不同風險,不同控制程度,是一種典型的粗放型管理。
問題三,目標缺乏可操作性,在建立目標時不切實際。如:租用寫字樓辦公的社會中介服務機構,提出其工作過程中不會接觸粉塵、放射性和有毒有害物質,不會有職業病。一個民用爆炸品生產企業裝藥車間提出實現自動化操作,消滅火災爆炸。這個目標在技術上缺乏可行性,目前這個行業大部分過程還只是手工作業,暫無法實現自動化,暫時也沒有考慮經濟上的合理性。
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